Под Федеральной системой каталогизации продукции (ФСКП) для федеральных государственных нужд понимается упорядоченная совокупность организационных структур, документов и информационных технологий, обеспечивающих каталогизацию продукции. В системе каталогизации применяют следующие общепринятые термины и определения Федеральная система каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП): Упорядоченная совокупность организационных структур, документов и информационных технологий, обеспечивающих каталогизацию продукции. Продукция (для федеральных государственных нужд): Продукция, необходимая для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация. Предмет снабжения (ПС): Продукция (изделие, комплектующее изделие, комплект, вещество или материал), являющаяся предметом самостоятельной поставки государственным заказчикам. Взаимозаменяемость предметов снабжения: Пригодность одного ПС для использования вместо другого ПС в целях выполнения одних и тех же требований. Заменяемый предмет снабжения: ПС, функции которого могут быть выполнены другим предметом снабжения, однако обратная замена невозможна. Наименование предмета снабжения: Полное наименование, присвоенное продукции разработчиком (изготовителем) в конструкторской документации. Утвержденное наименование предмета снабжения: Наименование, присвоенное в ФСКП некоторой группировке однородных ПС. Код утвержденного наименования предмета снабжения: Учетный номер утвержденного наименования ПС в Перечне утвержденных наименований предметов снабжения. Федеральный номенклатурный номер предмета снабжения: ФНН: Учетный номер ПС в Федеральном каталоге продукции. Временный федеральный номенклатурный номер предмета снабжения: ФНН, присвоенный ПС в Федеральном каталоге продукции до присвоения постоянного федерального номенклатурного номера. Структура Федерального каталога продукции: Совокупность составных частей Федерального каталога продукции и связей между ними, определяющих необходимость составных частей. Российский открытый технический словарь: Документ, включающий совокупность технических концептов объекта описания (наименование, свойства, единица измерения, тип данных и т.д.) и информационных элементов концептов (термин, определение, изображение и т. д.). Используемых для создания руководств по идентификации (шаблонов описания продукции) или другого информационного документа, описывающего объект. Руководство по идентификации или шаблон описания продукции: Электронный документ. Устанавливающий единые формы и правила описания конкретной группы однородной продукции. Учетный номер идентификации: Учетный номер ПС. Представляющий собой ФНН без класса ЕКПС. Каталогизация продукции (для федеральных государственных нужд): Работы по единообразному представлению, сбору, идентификации, классификации, кодированию, регистрации, обработке. Хранению и распределению информации о продукции, поставляемой (заказываемой) для федеральных государственных нужд. Идентификация предметов снабжения: идентификация: Процедура, обеспечивающая однозначное распознавание определенных предметов снабжения по отличительным признакам. Классификация предметов снабжения: классификация: Процедура, обеспечивающая отнесение данных предметов снабжения к определенной классификационной группировке. Метод описания предметов снабжения: Установленный для конкретных классификационных группировок продукции или для конфетных предметов снабжения перечень сведений для их описания с целью решения задач ФСКП. Описательный метод (описания предметов снабжения): Описание предметов снабжения совокупностью характеристик, установленных стандартными форматами описания, к области распространения которых относятся данные ПС. Ссылочный метод (описания предметов снабжения). Описание предметов снабжения совокупностью характеристик (ссылок), установленных специальным перечнем, являющимся единым для всех предметов снабжения, включаемых в ФКП. Ссылочно-описательный метод (описания предметов снабжения): Описание предметов снабжения, представляющее собой комбинацию ссылочного и описательного методов идентификации. Сопоставительный анализ предметов снабжения: Процесс сравнения заданных предметов снабжения по заданной совокупности их характеристик, установленным критериям и правилам для определения между ними отношений сходства при принятии решений о включении (исключении) ПС в ФКП (из ФКП), а также для установления предпочтительности использования ПС. Кодирование предмета снабжения: Присвоение федерального номенклатурного номера ПС. Государственный заказчик: Государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Участник Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд: Организация, выполняющая в ФСКП определенные функции по ее созданию и использованию. Федеральный центр каталогизации: Организация, осуществляющая разработку и внедрение научно-методических основ проведения работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, распределение массивов ФНН между государственными заказчиками, ведущими разделы ФКП, и другие функции, установленные нормативными документами по каталогизации продукции. Центр каталогизации (государственного заказчика): Организаций, определяемая государственным заказчиком и осуществляющая каталогизацию продукции для федеральных государственных нужд, формирование и ведение разделов ФКП. Закрепленных за государственным заказчиком. Центр каталогизации (государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества): Организация, определяемая государственным заказчиком по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и осуществляющая выполнение работ по каталогизации экспортируемой (импортируемой) продукции военного назначения, формирование и ведение сводного каталога экспортируемой продукции военного назначения, выполнение функций национального бюро по каталогизации Российской Федерации в системе каталогизации НАТО. Головная отраслевая организация промышленности по каталогизации: Организация отрасли промышленности, назначенная в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти для координации работ предприятий отрасли по каталогизации выпускаемой ими продукции. Поставщик: Организация (конструкторская, производственная, дилерская), выполняющая поставки продукции по договорам (контрактам) с государственными заказчиками продукции и являющаяся держателем технических данных о ПС. необходимых для целей их каталогизации. Код поставщика: Код, однозначно идентифицирующий поставщика во всех операциях, связанных с каталогизацией поставляемой продукции. Документы Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Федеральный каталог продукции (для федеральных государственных нужд); ФКП: Документ ФСКП, содержащий систематизированные сведения о продукции. сводная часть Федерального каталога продукции: Документ ФСКП, содержащий справочные сведения о продукции, включенной в ФКП, систематизированные по установленной форме. Сводный каталог экспортируемой продукции военного назначения: Документ ФСКП, содержащий сведения об экспортируемой продукции военного назначения, включенной в ФКП, систематизированные по установленной форме. Раздел Федерального каталога продукции (для федеральных государственных нужд) : Часть ФКП, содержащая систематизированные сведения о ПС, относящихся к классу ЕКПС. Единый кодификатор предметов снабжения; ЕКПС: Документ ФСКП, содержащий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок предметов снабжения. Группа Единого кодификатора предметов снабжения (группа ЕКПС): Классификационная единица, объединяющая совокупность классов ЕКПС, имеющая двузначный цифровой код. Класс Единого кодификатора предметов снабжения: класс ЕКПС: Классификационная единица, включающая в себя однородные ПС, имеющая четырехзначный цифровой код, в котором две первые цифры являются кодом группы ЕКПС. Перечень утвержденных наименований предметов снабжения; ПУН: Документ ФСКП, содержащий систематизированный свод утвержденных наименований ПС с определениями и кодами наименований и устанавливающий связь утвержденных наименований предметов снабжения с ЕКПС и СФО. Номенклатурный перечень предметов снабжения: Документ ФСКП, содержащий сведения о номенклатуре ПС, подлежащих включению в ФКП. Стандартный формат описания предметов снабжения; СФО: Документ ФСКП, устанавливающий единые формы и правила описания однородной продукции по установленной совокупности ее характеристик. Каталожное описание предмета снабжения: КО: Документ ФСКП. содержащий сведения о характеристиках ПС, заполняемый согласно требованиям соответствующего СФО, инженерная методика сопоставительного анализа предметов снабжения; ИМСА: Документ ФСКП, содержащий формализованные критерии и правила сопоставительного анализа ПС на основе характеристик, установленных соответствующими СФО. Целями ФСКП являются:
- повышение эффективности заказа, разработки, производства, поставки, хранения, эксплуатации (в том числе материально-технического обеспечения), ремонта, утилизации и экспорта продукции;
- информационное сопровождение заказа, разработки и поставки продукции;
- повышение качества и конкурентоспособности продукции отечественного производства;
- содействие проведению работ по стандартизации и унификации продукции.
Указанные цели достигаются путем:
- формирования и применения Федерального каталога продукции (ФКП), содержащего формализованную информацию обо всех предметах снабжения (ПС):
- целенаправленного управления номенклатурой и качеством ПС на основе единых правил описания. классификации, кодирования, учета, хранения, распространения и использования информации на каждой стадии жизненного цикла;
- выявления взаимозаменяемой, заменяемой и морально устаревшей продукции;
- автоматизации складской деятельности (учета и движения продукции) на основе внедрения технологии автоматической идентификации;
- информационного обеспечения задач формирования и реализации целевых программ по созданию типовых (стандартных) ПС.
Каталогизации подлежит продукция, являющаяся предметом поставки (заказа) для федеральных государственных нужд. Каталогизации в первую очередь подлежит продукция для нужд обороны и безопасности страны. Образцы техники (системы, комплексы) включаются в ФКП по решению государственных заказчиков. Каталогизации не подлежит продукция:
- разового применения, предназначенная для использования в научных исследованиях, экспериментах, строительстве и обслуживании;
- закупаемая в других странах для использования только за границей.
Каталогизация осуществляется в соответствии с перечнями продукции, утверждаемыми государственными заказчиками, и планами каталогизации, а также в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Информационное обеспечение работ по каталогизации осуществляется на основе автоматизированного банка данных ФСКП, реализующего разграниченный доступ к информации. Основным документом ФСКП, содержащим систематизированные сведения о ПС, является ФКП. ФКП предназначен для применения государственными заказчиками при принятии решений о размещении государственных заказов с учетом требований законов о поставках продукции, выполнении работ, оказании услуг для федеральных государственных нужд. Разработчики продукции могут применять ФКП при выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке (модернизации) продукции в целях выбора типовой (стандартной) продукции требуемого технического уровня для применения в новых разработках. Изготовители и поставщики продукции могут применять ФКП при поставках продукции. ФКП состоит из разделов. Для включения продукции в ФКП проводят ее идентификацию: определяют утвержденное наименование по Перечню утвержденных наименований предметов снабжения (ПУН), проводят классификацию по ЕКПС и с использованием стандартного формата описания (СФО) разрабатывают каталожное описание (КО), содержащее сведения о характеристиках продукции. Для единообразного представления информации о продукции для каждой группы однородной продукции разрабатывают СФО. При включении продукции в ФКП проводят экспертизу, в ходе которой на основе КО осуществляется ее сравнение с имеющимися в ФКП аналогами. По результатам сравнения принимается решение о целесообразности включения продукции в ФКП. Продукции, включенной в ФКП, присваивается тринадцатизначный федеральный номенклатурный номер (ФНН). Первые четыре цифры в ФНН обозначают код класса продукции в соответствии с ЕКПС. Следующие две цифры обозначают код страны (для Российской Федерации код —57). Последние семь цифр — порядковый (учетный) номер. Порядковый номер продукции в ФКП является уникальным для ПС. О включении ПС в ФКП и присвоении ему ФНН центр каталогизации государственного заказчика уведомляет разработчика (изготовителя, поставщика) установленным порядком. Поставщики (разработчики, изготовители) продукции подлежат регистрации и учету в ФСКП. Порядок регистрации устанавливается документами ФСКП. Для представления в ФСКП обобщенных (справочных) данных о каталогизированной продукции формируют сводную часть ФКП в порядке, установленном ГОСТ Р 51725.9. Сводную часть ФКП размещают на Интернет-портале ФСКП. ФКП вводится в действие поэтапно на основании решений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку и ведение разделов ФКП, согласованных с Госстандартом и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Работы по каталогизации проводят в соответствии с требованиями нормативных правовых документов Российской Федерации в области защиты государственной тайны. Организация работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд. В работах по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд участвуют:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области каталогизации:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП;
- федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества;
- федеральный центр каталогизации:
- центры каталогизации государственных заказчиков.
- головные отраслевые организации промышленности по каталогизации;
- поставщики (разработчики, изготовители) продукции.
Функции участников работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области каталогизации:
- организует разработку общесистемных нормативных документов, определяющих организационные и правовые основы функционирования ФСКП;
- обеспечивает проведение работ по каталогизации продукции в подведомственных организациях:
- осуществляет для государственных заказчиков подготовку предложений о включении (исключении) продукции в (из) ФКП;
- определяет из числа подведомственных организаций головные отраслевые организации промышленности по каталогизации.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП:
- обеспечивает реализацию государственной политики в области каталогизации продукции:
- осуществляет ведение ФКП и федерального информационного фонда каталогизации продукции:
- организует работы по разработке нормативных и методических документов, обеспечивающих единство методологии и процедур каталогизации продукции;
- представляет интересы Российской Федерации в международных и региональных организациях по каталогизации.
Федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики:
- вносят в государственные контракты требования по каталогизации поставляемой (разрабатываемой) продукции и контролируют их исполнение;
- представляют в ФКП сведения о предметах снабжения и их поставщиках в соответствии с закрепленными за ними разделами Федерального каталога продукции;
- организуют формирование и ведение закрепленных за ними разделов ФКП;
- организуют разработку СФО по закрепленным разделам ФКП;
- вносят в компетентные федеральные органы власти предложения по развитию ФСКП, по подготовке специалистов и экспертов в области каталогизации продукции;
- создают центры каталогизации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества:
- взаимодействует в установленном порядке по вопросам каталогизации продукции военного назначения (ПВН) с международными организациями и уполномоченными органами иностранных государств— заказчиков российской ПВН;
- обеспечивает координацию и контроль выполнения работ по каталогизации экспортируемой ПВН;
- организует формирование и ведение сводного каталога экспортируемой ПВН;
- назначает (создает, уполномочивает) центр каталогизации государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества.
Федеральный центр каталогизации:
- разрабатывает и внедряет научно-методические основы проведения работ по каталогизации:
- осуществляет формирование и ведение сводной части ФКП;
- осуществляет разработку и ведение отдельных разделов ФКП по поручению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП:
- координирует деятельность центров каталогизации и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации:
- распределяет массивы ФНН между государственными заказчиками, ведущими разделы ФКП, и контролирует их использование:
- осуществляет регистрацию и учет в ФСКП центров каталогизации;
- осуществляет регистрацию и учет в ФСКП поставщиков продукции для федеральных государственных нужд.
Центры каталогизации государственных заказчиков:
- осуществляют формирование и ведение разделов ФКП, закрепленных за государственным заказчиком;
- готовят информацию из соответствующих разделов ФКП для включения в сводную часть ФКП;
- разрабатывают СФО;
- участвуют в разработке и внедрении научно-методических основ проведения работ по каталогизации продукции:
- участвуют в работах по стандартизации ПС.
Центр каталогизации государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества:
- формирует и ведет в установленном порядке сводный каталог экспортируемой (импортируемой) ПВН;
- участвует совместное поставщиками ПВН в согласовании требований по каталогизации при подготовке и обсуждении тендерных и контрактных документов на поставку продукции;
- организует и проводит работы по каталогизации экспортируемой ПВН и разработке электронных каталогов на экспортируемую ПВН:
- выполняет функции национального бюро по каталогизации в системе каталогизации НАТО в части экспортно-импортных операций в области военно-технического сотрудничества;
- готовит предложения по развитию системы подготовки специалистов в области каталогизации продукции ло международным стандартам;
- организует в установленном порядке взаимодействие с национальными бюро по каталогизации иностранных государств, в том числе на основе двусторонних соглашений в области каталогизации.
Головные отраслевые организации промышленности по каталогизации:
- участвуют в разработке и ведении разделов ФКП;
- участвуют в разработке СФО. методик и руководств ло каталогизации продукции.
Поставщики (разработчики, изготовители) продукции:
- готовят перечни разрабатываемой и поставляемой по контрактам продукции, подлежащей каталогизации;
- разрабатывают СФО;
- составляют каталожные описания каталогизируемой продукции;
- представляют и актуализируют сведения о себе для регистрации в ФСКП;
- включают в конструкторскую, сопроводительную и иную документацию сведения о ФНН каталогизированной продукции.
