Под Федеральной системой каталогизации продукции (ФСКП) для федеральных государственных нужд понимается упорядоченная совокупность организационных структур, документов и информационных технологий, обеспечивающих каталогизацию продукции.
Общепринятые термины и определения в системе каталогизации:
Федеральная система каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП): — упорядоченная совокупность организационных структур, документов и информационных технологий, обеспечивающих каталогизацию продукции.
Предмет снабжения (ПС) — продукция (изделие, комплектующее изделие, комплект, вещество или материал), являющаяся предметом самостоятельной поставки государственным заказчикам.
Наименование предмета снабжения — полное наименование, присвоенное продукции разработчиком (изготовителем) в конструкторской документации.
Утвержденное наименование предмета снабжения — наименование, присвоенное в ФСКП некоторой группировке однородных ПС.
Код утвержденного наименования предмета снабжения — учетный номер утвержденного наименования ПС в Перечне утвержденных наименований предметов снабжения.
Федеральный номенклатурный номер предмета снабжения (ФНН) — учетный номер ПС в Федеральном каталоге продукции.
Каталогизация продукции (для федеральных государственных нужд) — работы по единообразному представлению, сбору, идентификации, классификации, кодированию, регистрации, обработке. Хранению и распределению информации о продукции, поставляемой (заказываемой) для федеральных государственных нужд.
Идентификация предметов снабжения: идентификация — процедура, обеспечивающая однозначное распознавание определенных предметов снабжения по отличительным признакам.
Классификация предметов снабжения (классификация) — процедура, обеспечивающая отнесение данных предметов снабжения к определенной классификационной группировке.
Метод описания предметов снабжения — установленный для конкретных классификационных группировок продукции или для конфетных предметов снабжения перечень сведений для их описания с целью решения задач ФСКП.
Описательный метод (описания предметов снабжения) — описание предметов снабжения совокупностью характеристик, установленных стандартными форматами описания, к области распространения которых относятся данные ПС.
Ссылочный метод (описания предметов снабжения) — описание предметов снабжения совокупностью характеристик (ссылок), установленных специальным перечнем, являющимся единым для всех предметов снабжения, включаемых в ФКП.
Ссылочно-описательный метод (описания предметов снабжения) — описание предметов снабжения, представляющее собой комбинацию ссылочного и описательного методов идентификации.
Федеральный центр каталогизации — организация, осуществляющая разработку и внедрение научно-методических основ проведения работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд, распределение массивов ФНН между государственными заказчиками, ведущими разделы ФКП, и другие функции, установленные нормативными документами по каталогизации продукции.
Центр каталогизации (государственного заказчика) — организаций, определяемая государственным заказчиком и осуществляющая каталогизацию продукции для федеральных государственных нужд, формирование и ведение разделов ФКП. Закрепленных за государственным заказчиком.
Раздел Федерального каталога продукции (для федеральных государственных нужд) — часть ФКП, содержащая систематизированные сведения о ПС, относящихся к классу ЕКПС.
Единый кодификатор предметов снабжения (ЕКПС) — документ ФСКП, содержащий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок предметов снабжения.
Перечень утвержденных наименований предметов снабжения (ПУН) — документ ФСКП, содержащий систематизированный свод утвержденных наименований ПС с определениями и кодами наименований и устанавливающий связь утвержденных наименований предметов снабжения с ЕКПС и СФО.
Номенклатурный перечень предметов снабжения — документ ФСКП, содержащий сведения о номенклатуре ПС, подлежащих включению в ФКП.
Стандартный формат описания предметов снабжения (СФО) — документ ФСКП, устанавливающий единые формы и правила описания однородной продукции по установленной совокупности ее характеристик.
Каталожное описание предмета снабжения (КО) — документ ФСКП. содержащий сведения о характеристиках ПС, заполняемый согласно требованиям, соответствующего СФО.
Целями ФСКП являются:
- повышение эффективности заказа, разработки, производства, поставки, хранения, эксплуатации (в том числе материально-технического обеспечения), ремонта, утилизации и экспорта продукции;
- информационное сопровождение заказа, разработки и поставки продукции;
- повышение качества и конкурентоспособности продукции отечественного производства;
- содействие проведению работ по стандартизации и унификации продукции.
Каталогизации подлежит продукция, являющаяся предметом поставки (заказа) для федеральных государственных нужд. Каталогизации в первую очередь подлежит продукция для нужд обороны и безопасности страны. Образцы техники (системы, комплексы) включаются в ФКП по решению государственных заказчиков.
Каталогизации не подлежит продукция:
- разового применения, предназначенная для использования в научных исследованиях, экспериментах, строительстве и обслуживании;
- закупаемая в других странах для использования только за границей.
Для включения продукции в ФКП проводят ее идентификацию:
- определяют утвержденное наименование по Перечню утвержденных наименований предметов снабжения (ПУН)
- проводят классификацию по ЕКПС и с использованием стандартного формата описания (СФО)
- разрабатывают каталожное описание (КО), содержащее сведения о характеристиках продукции.
Для единообразного представления информации о продукции для каждой группы однородной продукции разрабатывают СФО.
При включении продукции в ФКП проводят экспертизу, в ходе которой на основе КО осуществляется ее сравнение с имеющимися в ФКП аналогами.
По результатам сравнения принимается решение о целесообразности включения продукции в ФКП.
Продукции, включенной в ФКП, присваивается тринадцатизначный федеральный номенклатурный номер (ФНН). Первые четыре цифры в ФНН обозначают код класса продукции в соответствии с ЕКПС. Следующие две цифры обозначают код страны (для Российской Федерации код —57). Последние семь цифр — порядковый (учетный) номер. Порядковый номер продукции в ФКП является уникальным для ПС.
О включении ПС в ФКП и присвоении ему ФНН центр каталогизации государственного заказчика уведомляет разработчика (изготовителя, поставщика) установленным порядком.
Организация работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд.
В работах по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд участвуют:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области каталогизации:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП;
- федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики:
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества;
- федеральный центр каталогизации:
- центры каталогизации государственных заказчиков.
- головные отраслевые организации промышленности по каталогизации;
- поставщики (разработчики, изготовители) продукции.
Функции участников работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд:
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области каталогизации:
- организует разработку общесистемных нормативных документов, определяющих организационные и правовые основы функционирования ФСКП;
- обеспечивает проведение работ по каталогизации продукции в подведомственных организациях;
- осуществляет для государственных заказчиков подготовку предложений о включении (исключении) продукции в (из) ФКП;
- определяет из числа подведомственных организаций головные отраслевые организации промышленности по каталогизации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП:
- обеспечивает реализацию государственной политики в области каталогизации продукции;
- осуществляет ведение ФКП и федерального информационного фонда каталогизации продукции;
- организует работы по разработке нормативных и методических документов, обеспечивающих единство методологии и процедур каталогизации продукции;
- представляет интересы Российской Федерации в международных и региональных организациях по каталогизации. Федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики:
- вносят в государственные контракты требования по каталогизации поставляемой (разрабатываемой) продукции и контролируют их исполнение;
- представляют в ФКП сведения о предметах снабжения и их поставщиках в соответствии с закрепленными за ними разделами Федерального каталога продукции;
- организуют формирование и ведение закрепленных за ними разделов ФКП;
- организуют разработку СФО по закрепленным разделам ФКП;
- вносят в компетентные федеральные органы власти предложения по развитию ФСКП, по подготовке специалистов и экспертов в области каталогизации продукции;
- создают центры каталогизации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества:
- взаимодействует в установленном порядке по вопросам каталогизации продукции военного назначения (ПВН) с международными организациями и уполномоченными органами иностранных государств— заказчиков российской ПВН;
- обеспечивает координацию и контроль выполнения работ по каталогизации экспортируемой ПВН;
- организует формирование и ведение сводного каталога экспортируемой ПВН;
- назначает (создает, уполномочивает) центр каталогизации государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества. Федеральный центр каталогизации:
- разрабатывает и внедряет научно-методические основы проведения работ по каталогизации;
- осуществляет формирование и ведение сводной части ФКП;
- осуществляет разработку и ведение отдельных разделов ФКП по поручению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций по организационно-методическому руководству работами по созданию ФСКП;
- координирует деятельность центров каталогизации и головных отраслевых организаций промышленности по каталогизации;
- распределяет массивы ФНН между государственными заказчиками, ведущими разделы ФКП, и контролирует их использование;
- осуществляет регистрацию и учет в ФСКП центров каталогизации;
- осуществляет регистрацию и учет в ФСКП поставщиков продукции для федеральных государственных нужд. Центры каталогизации государственных заказчиков:
- осуществляют формирование и ведение разделов ФКП, закрепленных за государственным заказчиком;
- готовят информацию из соответствующих разделов ФКП для включения в сводную часть ФКП;
- разрабатывают СФО;
- участвуют в разработке и внедрении научно-методических основ проведения работ по каталогизации продукции;
- участвуют в работах по стандартизации ПС.
- Центр каталогизации государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества:
- формирует и ведет в установленном порядке сводный каталог экспортируемой (импортируемой) ПВН;
- участвует совместное поставщиками ПВН в согласовании требований по каталогизации при подготовке и обсуждении тендерных и контрактных документов на поставку продукции;
- организует и проводит работы по каталогизации экспортируемой ПВН и разработке электронных каталогов на экспортируемую ПВН;
- выполняет функции национального бюро по каталогизации в системе каталогизации НАТО в части экспортно-импортных операций в области военно-технического сотрудничества;
- готовит предложения по развитию системы подготовки специалистов в области каталогизации продукции по международным стандартам;
- организует в установленном порядке взаимодействие с национальными бюро по каталогизации иностранных государств, в том числе на основе двусторонних соглашений в области каталогизации. Головные отраслевые организации промышленности по каталогизации:
- участвуют в разработке и ведении разделов ФКП;
- участвуют в разработке СФО. методик и руководств по каталогизации продукции. Поставщики (разработчики, изготовители) продукции:
- готовят перечни разрабатываемой и поставляемой по контрактам продукции, подлежащей каталогизации;
- разрабатывают СФО;
- составляют каталожные описания каталогизируемой продукции;
- представляют и актуализируют сведения о себе для регистрации в ФСКП;
- включают в конструкторскую, сопроводительную и иную документацию сведения о ФНН каталогизированной продукции.
