Лицензирование в области вооружения, военной спецтехники и боеприпасов – специальная процедура, успешное прохождение которой открывает перед юридическими лицами доступ к получению госзаказов от Министерства обороны, ведомств и силовых структур на разработку, производство, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники (ВВТ). Актуальные условия и порядок оформления лицензии ВВТ действует с марта 2022 года – даты вступления в силу Постановления Правительства РФ №2386 от 21.12 2021 года об утверждении соответствующего Положения. В данном документе закреплены основные требования к лицензиатам, содержится список документов для получения лицензии, рассматриваются грубые нарушения и ответственность за них.
Лицензированием рассматриваемых видов деятельности занимается Минпромторг. За участие в процедуре, внесение соответствующей информации в Росреестр предприятия уплачивают госпошлину. Более подробно отдельные моменты и особенности процедуры получения разрешительной документации нашли отражение в Административном регламенте Федеральной службы по оборонному заказу №15 от 06 июня 2013 года.
Виды деятельности, для которых нужна лицензия ВВТ
Обязанность по оформлению разрешения ВВТ затрагивает абсолютно все области военной промышленности, связанной с выпуском, продажей и послепродажным обслуживанием готовой продукции. В законе указываются следующие направления деятельности:
- создание новейших видов военной спецтехники, вооружения, боеприпасов;
- изготовление и последующая продажа ВВТ, боеприпасов;
- испытательные мероприятия для нового вооружения, спецтехники, боеприпасов;
- монтажные и ремонтные работы, техобслуживание, модернизация ВВТ;
- утилизация неисправного, исчерпывающего рабочий ресурс вооружения, спецтехники;
- хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатки.
Для оформления лицензии предприятие должно пройти многоэтапную, комплексную проверку. После лицензирования за компанией в обязательном порядке закрепляется официальный представитель Минобороны РФ.
Требования, предъявляемые к соискателям лицензии ВВТ
Предприятия, которые рассчитывают получить лицензию, должны отвечать следующим требованиям:
- Наличие в собственности у предприятия объектов недвижимости, оборудования, измерительных инструментов необходимых для реализации заявленных видов деятельности.
- Наличие прав на владение и использование технической, инженерной, программной, конструкторской документации, а также иных технических документов (руководств, регламентов, инструкций, положений), на основании которых разрабатываются, производятся, ремонтируются и обслуживаются новейшие виды техники, вооружения, боеприпасов.
- Присутствие в штатном расписании предприятия не менее 5 официально трудоустроенных работников с профильным образованием (высшее или средне специальное) и квалификацией, позволяющей проводить сервисные, ремонтные и другие работы и операции с ВВТ, подлежащие лицензированию.
- Наличие в компании системы контроля качества, система менеджмента в соответствии со стандартом ISO 9000, национальными стандартам РФ.
- Наличие условий для безопасного и надежного хранения документации, относящейся к гостайне, материалов, сырья, образцов, готовой к поставке продукции.
- Выполнение лицензиатом требований мероприятий в сфере защиты гостайны, разработка мер, направленных на противодействие незаконной деятельности иностранных разведок, неукоснительное соблюдение положений ФЗ “О гостайне в РФ”.
Важный момент – от соискателя также требуется соблюдение требований ст.9 ФЗ “О моб подготовке и мобилизации в РФ”. Согласно этому закону компании, которые располагают достаточными производственными мощностями, должны заключить контракты на технологическое обслуживание ВВТ с российскими силовыми структурами.
Порядок получения лицензии
Процедура оформления лицензии ВВТ проходит в несколько этапов:
- Подготовительные мероприятия. Сбор необходимого пакета документов (полный перечень документации закреплен в ч.1 п.4 ст.3 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”) и подготовка заявления. Документы направляются в электронной форме, подписанной усиленной КЭП, в лицензионный орган. Документы, которые содержат сведения, относящиеся к гостайне, разрешается подать на бумажных носителях.
- Рассмотрение заявления лицензирующим органом. Важный этап, на котором специалисты лицензирующего органа проверяют документы и представленную в них информацию. При необходимости организуются выездные проверки персонала, объектов недвижимости, оборудования.
- Выдача или отказ в выдаче лицензии. Результатом успешного рассмотрения заявления становится оформление запрашиваемой лицензии. Если же при рассмотрении документов в них были выявлены нарушения, ошибки, оборудование или объекты недвижимости, заявленные компанией, не соответствуют лицензионным требованиям, надзорный орган выносит отказ в выдаче разрешения. В этом случае предприятие вправе устранить обнаруженные проблемы и повторно подать документы.
Мы поможем вам собрать все необходимые для лицензирования ВВТ документы, быстро и с первого раза пройти проверки и получить разрешение на ведение выбранного вида деятельности.
Контроль и надзор за лицензиатами
Компания, которая планирует получить лицензию, также должна предоставить подтверждение о закреплении за предприятием официального представителя Минобороны РФ. Именно на него возлагается обязательство по надзору за качеством выполняемых работ по созданию, изготовлению, ремонту, сервисному обслуживанию, утилизации ВВТ.
По инициативе лицензирующего органа проводятся плановые и внеплановые проверки лицензиата. Предприятие предоставляет в надзорное ведомство квартальную и годовую отчетность, а также иные сведения о своей работе. Работники лицензиата должны регулярно проходить профессиональное обучение и курсы повышения квалификации для получения допуска работы по ремонту, сервисному обслуживанию, безопасной утилизации ВВТ.
При осуществлении лицензионного контроля возможно проведение таких профилактические мероприятия, как: консультационная поддержка, информационное сопровождение, профилактические визиты, вынесение предостережения о необходимости скорейшего устранения обнаруженных в ходе проверки нарушений.
Ответственность для лицензиатов
Ответственность лицензиатов, допустивших нарушения лицензионных условий и требований при ведении предпринимательской деятельности, согласно специальному разрешению, влечет наложение административного штрафа (ч.3 ст.14.1 КоАП РФ):
- на физлиц – в размере от 15 до 20 МРОТ;
- на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ;
- на юрлиц – от 300 до 400 МРОТ.
Грубые нарушения, ставшие причиной угрозы жизни или здоровью людей, техногенных катастроф и/или аварий с радиационным заражением местности, причинения вреда качеству или состоянию окружающей среды возможно административное приостановление деятельности, привлечение к административной и уголовной ответственности виновных должностных лиц.
Для получения помощи в прохождении процедуры лицензирования в сфере ВВТ обратитесь к менеджерам компании «ОПК». Предоставляем услуги полного сопровождения, решаем все вопросы, возникающие в процессе оформления разрешительной документации.
